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2015年辽宁省奶牛良种补贴政策

发布时间:2016-02-18 00:00 来源:养殖致富网

2015年辽宁省奶牛良种补贴项目实施方案

 

2015年,辽宁省奶牛良种补贴数量20.7万头,补贴资金621万元。为实施好奶牛良种补贴项目,制定本方案。

一、补贴范围及数量

对全省13个市(大连市除外)的77个县(区、市)的20.7万头荷斯坦奶牛能繁母牛实施良种冻精补贴项目(见附表2-1,分市印发)。

二、补贴对象、标准及补贴方式

补贴对象:项目县(区、市)内使用良种奶牛冻精开展人工授精的奶牛养殖场(户、小区)。

补贴标准:每头能繁奶牛每年使用2剂冻精,每剂冻精补贴15元。

补贴方式:农业部组织专家对种公牛进行评选,确定入选种公牛站,公布入选种公牛编号及其生产性能等技术指标。省畜牧局会同省财政厅按照要求,组织省畜牧业经济管理站(以下简称省牧经站)面向全国入选种公牛站集中招标,确定可以在我省销售良补冻精的种公牛站的资格,之后,由奶牛养殖场(户、小区)确定具体的公牛编号。汇总后,省畜牧局与中标的种公牛站签订采购合同,并报农业部备案。省财政厅根据省畜牧局提供的采购合同、销售发票和验收凭证与中标种公牛站结算补贴资金。

三、项目进度安排

农业部公布2015年奶牛、肉牛良种补贴项目入选种公牛编号后2个月内,完成良补冻精的招标、采购工作;2015年12月末前,项目县(区、市)完成奶牛良种补贴项目任务;2016年1月,市级畜牧部门组织对项目完成情况进行检查验收,并将验收报告报省局备案。

四、项目组织实施与监管

(一)提高认识,加强领导

奶牛良种补贴项目是一项惠民工程,任务艰巨,意义重大。各级畜牧部门要加强对奶牛良种补贴项目的组织领导,实行分级管理、分工负责,逐级落实责任制,确保项目顺利实施。

省畜牧局:主要负责全省奶牛良种补贴项目的组织、管理和监督检查;会同省财政厅制定全省奶牛良种补贴项目实施方案,组织对种奶牛良补冻精进行招标采购等工作。

省财政厅:主要负责资金管理和监督;配合省畜牧局组织参加种公牛站招标、冻精采购和补贴资金结算等工作。

省牧经站:负责制定切实可行的选购高价位奶牛良补冻精的管理办法;协助省畜牧局完成招标工作;负责组织全省奶牛养殖场(户)选购良补冻精;负责采购冻精的验收、存贮和发放,建立省本级良种补贴冻精出入库台帐,并纳入单位财务核算体系统一核算管理;对项目实施情况进行监督检查;组织开展技术指导和培训,指导项目县(区、市)制定奶牛选种选配方案。

市级畜牧部门:负责全市奶牛良补项目实施过程中的组织、协调和监管工作;协助省牧经站,督促所辖项目县(区、市)按本实施方案要求完成良补冻精的选购;组织项目县(区、市)制定项目实施方案、奶牛选种选配方案;定期开展项目监督检查,及时上报项目执行情况。

县级畜牧部门:负责项目的具体落实工作,在项目期内完成奶牛良补冻精的领取和发放任务;制定项目实施方案和奶牛选种选配方案;协助省牧经站完成良补冻精的选购;建立县本级良补冻精出入库台帐,并纳入单位财务核算体系统一核算;开展人工授精员和奶牛养殖户培训;制定奶牛配种员管理办法,统一配种服务收费标准,规范配种员配种服务行为;定期上报项目进展,确保项目顺利完成。

(二)加大宣传培训

为增加项目实施的透明度和公开性,使广大奶牛养殖场(户、小区)充分了解奶牛良种补贴政策,省畜牧局将在畜牧兽医在线网站上公布奶牛良种补贴政策、补贴标准、补贴范围、举报电话等相关内容。省牧经站将统一制作奶牛良补项目宣传材料,分发给各项目县(区、市)。县级畜牧部门要在县级主流媒体上对奶牛良种补贴项目进行全方位宣传,做到家喻户晓。项目县(区、市)要把技术培训作为项目实施基础,加强对人工授精员和奶牛饲养户技术培训,不断提高授精员技术服务水平和奶农生产技术水平。

(三)强化补贴资金使用管理

要严格按照财政部、农业部制定的《奶牛良种补贴资金管理暂行办法》(财农〔2007〕164号)要求使用、管理奶牛良种补贴资金,做到专款专用。地方各级财政部门要根据实际需要,安排良种补贴工作经费,严禁骗取、套取、挤占和挪用补贴资金,不得变相提取工作经费。对违规行为,要依照法律法规,追究责任人的责任。

(四)切实搞好项目监管

一是加强冻精领取、发放管理。省牧经站、项目县(区、市)都要指定专人负责补贴冻精的领取、发放工作,建立详细的冻精出入库专用台账(样式见附表2-2),并妥善保存二年以上,以实现可追溯。二是规范冻精使用管理。项目县(区、市)要指导配种员填写《奶牛冻精补贴情况登记表》(附表2-3),逐户逐头登记,母牛编号统一采用防疫耳标号。登记表由配种员和农户双方签字确认,每月末上交县畜牧部门存档。要指定人员对补贴登记表进行核实、汇总,统一录入电脑备案。要告知补贴奶牛户留存冻精空管,以备查验。三是严格配种收费管理。项目县要结合实际,统一配种服务收费标准,不得因实施补贴政策而变相提高配种收费。四是建立绩效考核机制。省畜牧局继续将奶牛良补贴项目列入辽宁省《2015年现代畜牧业推进计划目标责任制考核方案》中,以考核促监管,进一步调动市、县两级工作的积极性。具体考核管办法另行制定。

 

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