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2016年 江西省生猪调出大县奖励资金管理办法

发布时间:2016-02-18 00:00 来源:养殖致富网
 江西省生猪调出大县奖励资金管理办法    第一条 为规范生猪调出大县奖励资金管理,提高财政资金使用效益,根据《财政部关于印发<生猪(牛羊)调出大县奖励资金管理办法>的通知》(财建〔2015〕778号)及国家预算管理等有关规定,同时结合我省实际,制定本办法。    第二条 本办法所称生猪调出大县奖励资金(以下简称奖励资金),是指中央财政安排对我省及我省生猪调出大县(含县级市、区。下同)给予奖励的财政转移支付资金。    第三条 奖励资金包括以下两部分:    (一)按因素法直接分配奖励给我省生猪调出大县的奖励资金,简称“直接分配到县奖励资金”。    (二)按因素法切块奖励给我省统筹安排的奖励资金,简称“省级统筹奖励资金”。    第四条 奖励资金管理坚持“引导生产、多调多奖、责权对等、注重绩效”的原则。    第五条 直接分配到县奖励资金采用国家统计局公布的过去三年分县相关数据按因素法计算确定,由中央财政直接安排到县(奖励全国排位前500名)。因素包括过去三年年均生猪调出量、出栏量和存栏量,因素权重分别为50%、25%和25%。    第六条 省级统筹奖励资金分配方案:    (一)奖励范围。省级统筹奖励资金支持对我省生猪生产和猪肉供应起重要作用的县(市、区),当年获中央财政直接奖励的生猪调出大县不在当年省级统筹奖励资金的支持范围。    (二)入围条件。在前款规定范围内,以设区市统计部门公布的分县前三年度相关数据为依据,按照生猪人平出栏量和出栏量所占权重分别为60%、40%的因素法计算后,分配奖励给排名前10位的县(市、区)。分县的生猪人平出栏量、出栏量均按前三年的数据进行算术平均。人平出栏量=出栏量/(当地农村人口数+当地城镇人口数)。    (三)资金申报。在财政部将年度奖励资金指标下达我省后,由省农业厅联合省财政厅下发申报通知到各设区市和省直管试点县(市)农业(畜牧)、财政部门,设区市、省直管试点县(市)按通知要求及时将符合条件县(市、区)的申报材料(农业或畜牧部门、财政部门联合申报文件以及规定的相关数据材料等)报送省农业厅、省财政厅。设区市、省直管试点县(市)有关部门对申报材料的真实性负责。    (四)审定拨付。省农业厅会同省财政厅对各地申报材料进行审核,根据入围条件和省级统筹奖励资金指标,确定予以支持的县(市、区)和资金额度并以适当方式向社会公示无异议后,由省财政厅将资金下达到县级财政。    第七条 省财政厅收到财政部关于下达奖励资金的文件后,在15日内将直接分配到县奖励资金下达到县级财政部门;同时,按照本办法第六条规定进行省级统筹奖励资金的申报、分配和拨付等工作。    第八条 县级财政部门收到奖励资金后,应于60日内会同同级农业(畜牧)部门制定资金分配方案,明确支持对象、项目内容、项目绩效、支持方式、支持金额和项目责任人,并按规定程序向社会公示无异议后报省财政厅和省农业厅备案。严禁滞留、截留和挪用奖励资金。    第九条 奖励资金由县级人民政府统筹安排用于支持本县生猪生产流通和产业发展,使用范围包括:生猪生产环节的圈舍改造、良种引进、粪污处理、防疫、保险以及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等方面的支出。省级统筹奖励资金使用范围除适用上述规定外,还可用于支持病死猪无害化处理设施建设以及经省财政厅、省农业厅批准的其它支出。    第十条 奖励资金严禁用于与生猪生产流通和产业发展无关的支出,严禁用于部门基本建设、人员经费和公用经费等。    第十一条 奖励资金由县级人民政府根据年度支持内容,统筹确定资金支持方式。鼓励采取股权投资、建立产业基金等市场化方式进行支持,也可采取贷款贴息、财政补助、以奖代补等支持方式。    第十二条 同一年度内,对中央财政其他资金已经支持的项目,不得安排奖励资金重复支持。    第十三条 省财政厅会同省农业厅对奖励资金的分配使用、项目执行等情况适时开展监督检查。对未按本办法第八条规定制定资金分配方案、或已制定但未向省财政厅和省农业厅报备资金分配方案的县(市、区),在分配下一年度的省级统筹奖励资金时不予安排。    第十四条 对于截留、挤占、挪用、骗取奖励资金等违法违规行为,一经查实,省财政厅将收回已拨付的奖励资金,并按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定依法依纪追究责任。    第十五条 本办法自印发之日起施行。原《江西省生猪调出大县奖励资金管理办法》(赣财建〔2012〕47号)和《江西省生猪调出大县奖励切块资金管理暂行办法》(赣财建〔2012〕259号)同时废止。    第十六条 本办法由省财政厅、省农业厅负责解释。
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